Уложенная комиссия Екатерины 2: дата созыва и работа

Цели и задачи

Задача замены устаревших законов стояла перед правительствами достаточно остро: ведь прежний Кодекс, принятый в 1649 году, не соответствовал реалиям нового времени. Необходимо было разработать другие документы, регулирующие правоотношения в компании.

Следовательно, задача вновь избранного органа власти заключалась в совершенствовании законодательства. Новая эра в жизни государства должна была начаться с создания комиссии.

Для того, чтобы работа депутатов началась быстрее и проще, Екатерина написала Распоряжение, представленное в комиссию после ее открытия.

Он был составлен в духе «Духа законов» Монтескье — оттуда императрица позаимствовала принципы, которые хотела ввести в правительство.

Комиссия начала свою работу: принятие Манифеста Екатериной 16 декабря 1766 года. Эта дата стала отправной точкой для предложенных изменений. Императрица формирует новый законодательный орган с избранием депутатов местностей.

Состав

Определяя состав депутатов, королева старалась соблюдать принцип представительства всех сословий. Он постановил, что в комиссии должны участвовать все слои общества. Екатерина хотела узнать, какие настроения преобладают среди дворян, между купцами и горожанами. Даже крестьянам государства дали «пропуск» в законодательный орган, им дали возможность представить свои предложения. Однако самая большая (и наиболее обездоленная) прослойка населения России — крепостные крестьяне — снова осталась позади».

Продажа сервоприводов

Таблица: Состав первого и последующих звонков

Первым по численности официально был клан горожан. Однако среди горожан, как и среди чиновников, было много дворян, и поэтому дворяне были фактически не вторым по величине блоком, а первым.

Принцип работы комиссии — выборы депутатов. По словам дворян, он был 1 уездным наместником, по крестьянам — 1 от губернии, по горожанам — 1 от города.

Всего было избрано 564 человека. Более половины принадлежало к правящему классу.

Суть деятельности

К делу был привлечен заместитель штаба. Комиссия учла не только указания Екатерины, но и предложения снизу. Она была призвана соответствовать потребностям и желаниям всех слоев общества, за исключением слуг.

Целью царицы, о чем свидетельствует довольно неоднозначный «Порядок», было укрепление самодержавной власти (хотя она стремилась провозгласить просвещенное общество в России).

Целью населения было получить дополнительные привилегии или хотя бы какие-то права. Затем дворяне прислали своим представителям приказы, в которых выражали желание отменить «Табель о рангах» Петра, предполагавшую получение высших степеней и званий по заслугам: они хотели иметь все по праву рождения. Особо отмечался на митингах представитель Ярославского уезда дворянин Щербатов.

Гражданам и торговцам приходилось нелегко из-за бюрократии, которая мешала им заниматься бизнесом и жаловалась на бесконечное затягивание любых судебных разбирательств и транзакций. Крестьяне государства жаловались на помещиков, отбирающих лучшую землю.

Интересно! Единственным, кто поднял на одном из собраний остро заданный Россией вопрос об ужасном положении крепостных крестьян, был дворянин Григорий Коробьин. Но его голос не был услышан.

Как Екатерина относилась к происходящему? Императрица глубоко интересовалась работой депутатов и даже следила за работой многогранной палаты. Время от времени он отправлял депутатам записки и приветствия.

За полтора года работы они встречались более 220 раз. Затем комиссия была снята. Его работа была во многом неудачной. Все закончилось неудачей. Насильственная законотворческая деятельность не привела к конкретным результатам.

Концепция уложенной комиссии

Комиссия, созданная при Екатерине, отличалась как минимум тремя важными деталями:

1. Более широкое представительство.
2. Екатерина составила «Заказ», в котором излагала свои взгляды и пожелания, которые легли в основу Законодательной комиссии 1767-1768 годов.
3. Получайте распоряжения от депутатов «снизу».

Представительства комиссии

В уставную комиссию вошли 564 депутата. Право назначать депутатов предоставлено следующим категориям граждан:

• Граждане. 1 депутат города. 39% состава.
• Дворяне. 1 уездный депутат. 30% состава.
• Крестьяне (кроме слуг). По 1 депутату от каждой провинции. 14% состава.
• Казаки и другие слои населения. 12% состава.
• Государственные чиновники. 5% состава.

Это был состав Законодательной комиссии. Если учесть, что правительственные чиновники тоже были знатными, то численное превосходство имела именно эта категория.

В работе Законодательной комиссии не участвовали представители всего 2-х слоев населения: слуги и духовенство.

Члены Законодательной комиссии получили большую пользу. Они получали дополнительную зарплату за участие в работе комиссии. До конца своих дней все депутаты получили защиту от смертной казни, физических наказаний и конфискации имущества. Любые судебные решения относительно депутатов могли вступать в силу только с личного одобрения императрицы. Каждый депутат получил специальный значок с девизом: «Блаженство всех и всех».

Наказ Екатерины для работы комиссии

Комиссия по заказу Екатерины II начала свою работу с «Ордена», в котором императрица выразила свою точку зрения и дала направление работы комиссии. «Порядок», надо сказать, оказался очень широким. В нем было 20 глав и 526 статей. Эта работа была основана на трудах других педагогов того времени:

• 245 статей «Ордена» относятся к «Духу времени» Монтескье.
• 106 статей «Ордена» относятся к «Положению о преступлениях и наказаниях» Беккариа.
• Немцы Бильфельд и Юст оказали большое влияние на Екатерину и ее «мандат.

Главный посыл Комиссии заключался в том, что упор в работе должен быть сделан на усилении власти самодержца. Екатерина II неоднократно повторяла, что для России это единственно приемлемая форма власти.

Русский правитель должен быть самодержцем. Вся полнота власти должна быть объединена в его личности, как наша огромная территория, объединенная в России. Любое другое правительство, кроме самодержца, только навредит России.

«Приказ» был очень спорным документом. Например, главной задачей Законодательной комиссии было создание такого закона, перед которым все были бы равны. Об этом говорилось в первых строках документа. Но в этом было главное противоречие. Во-первых, равенство закона для всех противоречило классовой системе России. Во-вторых, некоторые положения «Порядка» явно вступили в противоречие с основной задачей. Например, некоторые из этих положений:

• Крестьяне живут в деревне, и это их удел. Дворяне живут в городе и отправляют правосудие.
• недопустимо, когда все хотят быть такими же, как утвержденные законом начальники.

Основная проблема того времени (вопрос о слугах) практически не решалась. Ответственная комиссия должна была создать такие законы, согласно которым «землевладельцы должны проявлять большую осторожность к вымогательству». Это была большая проблема «Порядка». В нем Екатерина II попыталась совместить просвещенные идеи буржуазного общества и феодальные методы правления в России. Сделать это было невозможно. Приходилось во всем искать компромиссы. Во многом из-за этого работа Законодательной комиссии была неэффективной и не привела к положительным результатам.

Наказы депутатам от различных сословий

Одна из задач работы комиссии — понять потребности общества. Для этого было решено получить инструкции от всех крупных российских объектов недвижимости, чтобы четко понимать, какие вопросы актуальны для компании.

• Дворяне требовали более сурового наказания крестьян за побег. Они также потребовали сократить набор в армию, чтобы спасти своих миньонов.
• Чиновники и депутаты буквально призывали к отмене «Табели о рангах», введенной еще при Петре 1. Причина: Табель открывала простым людям путь на любую руководящую должность.
• Граждане жаловались на бюрократию во всех государственных учреждениях. Горожане хотели получить привилегии знати (запрет телесных наказаний, разрешение иметь слуг, покупать их и владеть артефактами). Купцы их поддержали.
• Крестьяне государства жаловались, что помещики забирают себе лучшую землю, а также большой подушный налог.

Еще раз хочу отметить, что никто не подчинялся приказам прислуги. Екатерина II понимала сложность ситуации и ее взрывоопасность, но говорить о свободе крестьян означало противодействовать всем остальным классам. Поэтому Законодательная комиссия даже не рассматривала вопросы освобождения крепостных крестьян и улучшения их жилищных условий. Достойно упоминания о выступлении знатного Григория Коробьина. Этот человек был единственным из всей комиссии, кто поднял вопрос об ужасающем положении крепостных в стране. Однако его выступление было встречено враждебно всеми членами ответственной комиссии.

Приход к власти

Только что унаследовав престол, Петр сразу продемонстрировал свою неспособность управлять государством. Позорный выход из победоносной Семилетней войны и непрекращающийся разгул спровоцировали в гвардии заговор, возглавляемый самой Екатериной. Петр был отстранен от власти во время дворцового переворота, через некоторое время он умер при загадочных обстоятельствах в плену. Екатерина стала новой российской императрицей.

Состояние права в Российской империи

Официальным правовым кодексом государства был устаревший Соборный кодекс, принятый в 1649 году. С тех пор изменился как характер государственной власти (от Московии до Российской империи), так и состояние общества. Практически все российские монархи чувствовали необходимость привести законодательную базу в соответствие с новыми реалиями. Конкретно применить Соборный кодекс было практически невозможно, так как новые указы и законы ему прямо противоречили. В целом в правовой сфере установилась полная неразбериха.

Екатерина решила исправлять ситуацию не сразу. Ей потребовалось время, чтобы прочно почувствовать себя на престоле, столкнуться с другими возможными претендентами (например, Иван Антонович, свергнутый в 1741 году, имел формальные права на престол). Когда все это закончилось, императрица приступила к работе.